• 协同协调成区域经济发展主流

    2019-06-10 16:30:08

    推动中部地区崛起工作座谈会日前在江西南昌召开。这是一年多来中国高层就区域发展第4次座谈。 此前,深入推动长江经济带发展座谈会于去年4月在武汉召开;深入推进东北振兴座谈

      推动中部地区崛起工作座谈会日前在江西南昌召开。这是一年多来中国高层就区域发展第4次座谈。

      此前,深入推动长江经济带发展座谈会于去年4月在武汉召开;深入推进东北振兴座谈会于去年9月在沈阳召开;京津冀协同发展座谈会今年1月在北京召开。从这几场重磅座谈会中,外界得以一窥中国区域发展路线图。

      当前,中国区域发展协调性总体来看不断增强,但也出现区域内外发展分化的新情况。在4次座谈会中,协同协调发展成为关键词。

      例如,京津冀要破除制约协同发展的行政壁垒和体制机制障碍,构建促进协同发展、高质量发展的制度保障;长江经济带的各个地区、每个城市在各自发展过程中一定要从整体出发,树立“一盘棋”思想,把自身发展放到协同发展的大局之中,实现错位发展、协调发展、有机融合,形成整体合力。

      协同协调发展,须从打通体制机制着手,促进区域间要素自由流动,推动区域内更深度合作。国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任史育龙分析说,此举有助于建立便捷高效的要素市场,从而帮助企业降低成本,打造低成本的营商环境,提升区域吸引力。

      各地已逐渐意识到其重要性所在。以京津冀为例,三地积极创新顶层设计和协同推进机制、创新政策沟通机制以及政策执行机制,在部分重要领域取得突破。如京津冀率先实行通关一体化改革,通关时间平均缩短41天;三地共同制定实施交通、安全生产、环保等领域协同标准数十项等。

      覆盖东中西11省市的长江经济带,更需要以平衡二字引领发展。民生证券研究院宏观分析师解运亮说,将长江经济带打造成东中西互动合作的协调发展带,将有效缩小东中西差距,发挥长江三角洲地区辐射引领作用,促进中上游地区有序承接产业转移,提高要素配置效率,激发内生发展活力。

      区域经济发展要协同,也要有“不同”。针对各地比较优势和短板,几场座谈会在“新”字上做文章,分别提出要求。

      推动中部地区崛起工作座谈会对发展势头正劲的该地区提出8点意见,首当其冲是推动制造业高质量发展,主动融入新一轮科技和产业革命,加快数字化、网络化、智能化技术在各领域的应用,推动制造业发展质量变革、效率变革、动力变革。

      中国区域经济学会副会长兼秘书长陈耀向记者表示,资源丰富、创新力量崛起是中部地区优势所在。尤其近年来该地区科技水平进步较快,创新力量日益壮大,光纤科技、电子信息、新材料等都处于全国领先地位,未来发展潜力无限。

      中部各省亦就此全面发力。湖北提出,到2020年,将聚焦新一代信息技术、生物、高端装备等六大产业,力争其主营业务收入之和突破3万亿元。湖南则明确,在已有高速轨道交通、超级计算机、磁浮技术等湘字号制造“名片”基础上,进一步打造现代制造业基地。

      老工业基地东北发展之“新”,除产业升级外,更在于理念更新。对于座谈会提出的“以优化营商环境为基础,全面深化改革”,东北三省动作不小。据国家发改委新闻发言人孟玮介绍,东北三省均已组建省属营商环境建设部门,并将先后出台《优化营商环境条例》。

      随着营商环境改善,去年来一批重大项目纷纷落户东北地区。2018年10月开工建设的华晨宝马沈阳新工厂,总投资约300亿元;今年3月,华锦阿美石油化工项目公司在辽宁盘锦揭牌,总投资超100亿美元。